文：陆善
来源:正见网
一、弄清何谓土崩？何谓瓦解？以防不测
《资治通鉴》记载：徐乐 曾经上书给汉武帝说：“我听说天下之患，在于土崩，不在于瓦解，古今都是如此。什么叫‘土崩’?秦朝末年就是土崩。陈涉没有千乘之主的尊位，也无尺土之地，自身不是王公贵人、名门望族的后代，没有获得乡里的赞誉，没有孔子、曾子、墨子那样的贤德，没有陶朱公和猗顿那样的财富。但是，他以一个穷巷贫民的身份起事，奋起长戟；袒露一只臂膀大呼，天下人闻风响应。这是为什么呢?这是由于民众疾苦，而君主却不加体恤；臣民怨恨，而君主毫不知晓；社会风俗已乱，而国政却仍不进行整治。这三条，正是陈涉用来起事的资本，这就是所谓的‘土崩’。（全国性的失掉民心，如土之崩）
“什么叫‘瓦解’?吴、楚、齐、赵的举兵叛乱，就叫瓦解。七国图谋叛乱，他们都号称是万乘之君，有数十万的军队，其威力足以控制封地全境，其财力足以奖励他控制下的官员和百姓；但是他们无法向西夺取尺寸之地，反而在中原地区被擒。这是为什么呢?并非由于他们的兵力比陈涉弱。在那时，先帝的德政影响还没有衰减，而且安土乐俗的百姓很多，所以诸侯无法得到封地之外的援助，这就是所谓的‘瓦解’。（没有完全丧失民心。只是诸侯叛乱，如几个瓦片解体，容易被擒。故名瓦解。）
“这两个问题，都关系国家安危的要害。贤明的君主，对此是应该注意并且认真体察的。”（但最重要的是防止失掉民心，以免土崩！）
二、为君之道，应先存百姓
《贞观政要?论君道》记载：
贞观初年，唐太宗对侍从大臣们说：“作为国君，必须先安抚好老百姓，如果损害老百姓，来奉养自身，就如同割掉自己大腿的肉，来填饱肚子，肚子虽然饱了，人却死了。如果想安定天下，必须首先使自身行为端正。没有身正而影斜，上边治理好了、而下边却混乱的道理。我常想，损伤自身的因素，不在自身以外的事物，大都由于嗜好和欲望造成的祸患。如果沉溺于美味佳肴，歌舞美色，那么所想得到的东西虽然多了，但所受到的损害也大。既妨碍政事，又骚扰百姓。况且再说出一些违背事理的话，就会使万民离心，怨恨产生，叛逆的事也会出现。我每想到这些，就不敢放纵自己去追求享乐。”
谏议大夫魏徵说：“古代圣明的君主，大多是修养自身，所以能体察万物。过去楚王用詹何，询问他治国的要领。詹何以“注重自身品德修养”来作答。
楚王又问这样治理国家的效果。詹何说：‘没有听说过自身品行端正、而国家还会混乱的。’陛下所阐述的，着实符合古代的道理。”
（用唐太宗的比喻来讲：那些亡国之君，都是割自己大腿肉，来填饱肚子，肚子虽然饱了，却落得：国破人亡，臭名远扬！）
三、得天下以得民心为本
《元史.拜住传》记载：拜住，元大臣。开国功臣木华黎之孙，世袭为宿卫长，从延佑二年(1315年)始，任太常礼仪院使，以后长年在中书省担任丞相，总理朝政，励精图治，国家安定，元朝因此走向昌
盛。
1322年，元代皇帝英宗，想加爵拜住（人名）为三公，拜住诚恳辞谢。中书省因此就不设置左相，单独任命拜住，总理中书政务。拜住首先推荐张珪，恢复平章政事官职，召用退休的年老大臣，增加他们的俸禄等级，让他们在中书省议论政事。
拜住不按资格使用人才，惟恐贤才人少、而用之晚，每日以引进贤能，斥退不肖（不正派）为重要政务。拜住忧虑的是法律制度不统一，有关部门没有所遵守的法制。便奏请朝廷，详定旧典，以为通制。
有一天，元英宗巡幸五台山，拜住随伴，上奏说：“自古帝王得天下，都以得民心为根本，失民心则失天下。钱财、粮谷，是人民的血汗所得，如多取，则民困而国危；薄敛，则民足而国安。”元英宗说：“您说的很对。我认为，民为重，君为轻，一国之中如果没有百姓，哪里会有什么君主呢?如今有关治理百姓的事，您们可要深思熟虑，慎重而行啊！
四、对不利、不爱百姓的官吏，定不用之！
《荀子.富国》记载：
不给予百姓利益，却向百姓索取利益，不如先给予百姓利益，再向百姓索取利益，有利。不爱护百姓，却驱使百姓，不如爱护之后，再驱使，更有效。给予百姓利益之后，再向百姓索取利益，不如给予利益，而不索取利益有利。爱护百姓再驱使百姓，不如爱护而不驱使有效。给予利益而不索取利益，爱护而不驱使，就能取得天下。给予利益再索取利益，爱护百姓再驱使百姓，就能保存国家。不给予利益，不爱护只驱使，就会危害国家。对那些不利、不爱老百姓的官吏，定不用之！
（均据清代康熙御定《渊鉴类函》）
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