作者: 戴耀廷
有人说全国人大常委会就政改的决定反映了中央政府与泛民主派之间缺乏互信。泛民主派得不到中央政府的信任是必然的事,但看来这不足以解释为何全国人大常委会所落的闸会是那么狠辣,这可能连特区政府、中间派、建制派及普罗港人也得不到中央的信任。
如何看到中央不信任特区政府呢?全国人大常委会的决定才是政改的第二部曲,现在的政改框架就算是中央不可逾越的底线,也不一定要在此时此刻落闸,大可在特区政府完成第二轮咨询后,才透过特首的口在交立法会的议案中宣示出来。那起码在未来 的几个月,仍可继续营造有商有量的气氛,以争取更多的支持。
但现在断然落闸且是如此具体和限制如此大,可能的解释是中央不信任特区政府政改三人组有能力在未来的几个月可以在香港社会中就政改得出一个共识。但中央可能更害怕特区政府如果能在未来数月达成社会共识,那会是一个不能符合中央要求的方案。到了那时候,若再由中央出面否决,那造成的冲击会更大,故现在就得先把框框定死,免却以后引发更大的争拗。当然在中央的考量,不会寄望特首有能力去达成社会共识,但又会信任他会最终执行中央的死命令,故中央所担忧的应是政改三人组。
中央可能更不信任中间派。若不订下那么严格的框架,任由中间派在未来几个月工作,他们真的有可能得出一个社会共识,但那很大可能比现在框架所能容许的宽松得多,那么中央的利益就不能得到充份照顾。若那时候中央才命令行政长官按框架提出一个保守方案给立法会,反弹会更加大。因此,中央还是先下手为强,不要给中间派任何幻想的机会,也要向中间派表明他们都得归边效忠,绝不能再当墙头草。
但中央可能连建制派也不信任,至少是非嫡系的建制派。从全国人大常委会的决定中,连提名委员会的数目也限制在1,200人,而不是如不少建制派的方案建议,把提委人数增至1,600人,就可看到中央对这新增的400人也放不下心。在中央主导下,即使新增400名提委,这400人的大多数应也会是来自建制派,来自中间派及泛民主派的会是少数。但中央却不想增加提委人数,即使他们大都是建制派,因中央也可能发现要完全操控建制派变得越来越困难,尤其是建制派内不同派系之间存在的矛盾,令他们有时候为了派系利益,可能连中央的指示也是阳奉阴违。
中央最不信任的应是所有香港人。很简单的道理,若中央信任港人会作出明智的选择 ,不会支持一个中央不能信任的人来当特首,现在的政改框架所定下的严格筛选条件就变得完全没有需要。就是因中央不信任港人,才要由它操控的提名委员会选出两至三名中央所必能信任的人为候选人,那么港人无论怎样选,也不会得出一个中央不能接受的结果了。
其实中央必须重新思考,若它在港是任何人也不信,不信泛民主派,也不信特区政府、中间派、建制派以至所有港人,那中央怎可能得港人的民心?怎能有效地施行“一国两制”呢?无论今次的政改结果如何,中央继续抱持这种治港心态,不出现各种矛盾才是怪事。香港并不是内地的城市,以强权和利诱是不可能有效管治这多元及进步的城市。中央,请信任港人罢!
来源: 苹果日报
本文标签:政府, 政改, 民主, 苹果日报, 行政长官, 香港
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