文：陆文农 来源:正见网
一、君王独乐独享的地方愈小愈少，便愈好！
《孟子.梁惠王下》记载：
齐宣王问孟子：“周文王的狩猎场，纵横七十里，是这样的吗?”
孟子回答：“在史书中，有这样的记载，是这样的。”
齐宣王又问：“真是那么大吗?”
孟子回答：“真有那么大。可是老百姓还嫌小呢！”
齐宣王感到奇怪了，又问：“我的狩猎场，才四十里见方。百姓却仍然觉得大，这是为什么呢?”
孟子说：“周文王的狩猎场，虽然七十里见方，但割草砍柴的人，可以随便出入。捕猎禽兽的人，也可以随便去。它是与百姓共同享用的。百姓认为它小，不是很正常吗?我刚到达齐国边境时，在问清国家的重大禁令后，才敢进入。我听说在国都的郊野，有个方圆四十里的捕猎场，杀死里面糜鹿的人，其罪如同杀人。那么，这简直就成了个四十里见方的陷阱了，百姓觉得它大，难道不合情合理吗?”君王与民众同乐、同用、同享的地方愈大、愈广、愈多，便愈好！君王独乐、独享的地方，愈小、愈少，便愈好！做君王的人，必须切知为要。
二、汉文帝反对穷兵黩武
宋代洪迈《容斋笔记》中，记载：《史记.律书》上说：“汉高祖厌倦并以行军打仗为苦事，于是停战，与民休养生息。汉文帝即位后，将军陈武等人，商议说：‘南越、朝鲜两地，在险要之处聚集军队，蠢蠢欲动。我方应该等到民心可用时，征讨他们，以统一边疆。’汉文帝说：‘我虽是汉宗室，但想不到自己会被迎立为皇帝。碰上吕氏发动叛乱，才被立为皇帝，我常常战战兢兢，恐怕在皇位上，不能善始善终。而且战争是危险的事情，即使如愿胜利，也会耗损国财、使人遭殃，百姓到那么远的地方去，为了什么呢?现在匈奴南侵，边疆官吏没有取得胜利，边疆民众父子长期服兵役，我常常为此痛心悲伤，没有一天忘记。我希望使边防巩固，设立候站，与匈奴互通友好，使北部边疆安静，这样功劳就大了。你们暂且不要商议出兵一事。”我说汉文帝如此仁德，与汉武帝的穷兵黩武相比，真的有天壤之别。但是班固的《汉书》，一点也没提及此事。《资治通鉴》也未将此事编入，使这事不能让许多人看到，真是十分可惜啊!
三、朝廷务必要“择良吏，济黎民”
汉和帝《恤民诏 永元十二年》记载：
近年来，庄稼连年歉收，百姓粮食短缺匮乏。京城里去年冬天，没有下一场大雪，今年春天又没及时下雨，长期的干旱，颗粒无收。使百姓流离失所，困苦不堪。我实在是痛心疾首。不知道如何才能帮助他们脱离困境。我仰起头来，询问上天，当今的百姓到底有什么罪过，致使上天降下这样的灾难啊!三公是我的心腹大臣，但没能从他们那里，得到顺承上天，安定百姓的策略。我曾经多次下诏，主管部门一定要挑选好的官吏。
直到现在，依然不加改正，竞相苛虐残暴，侵扰百姓，追求虚名，所任用的下级官吏，仗着上级的势力，做着邪恶之事。因此，命令下达了，反而奸邪之人，大量出现，禁令传到哪里，虚诈欺骗的事，便随之产生。下边的一些执法官吏，把法律条文，故意搞得支离破碎，修饰文字，增加辞语，钱财便由几句巧言换来，而罪名在他们手下罗织而成，我对此非常担忧!作为朝廷的公卿，不考虑帮助天子辨明好坏，那么将怎么使自己不受惩罚呢?等到犯了罪过，受到惩罚，又会使灾难落到百姓头上。如果朝廷内外，上下同心协力，这个弊病，也许会得到纠正，天下就有救了。
朝廷务必要抓紧“择良吏，济黎民”啊！
四、俗谚云“不可按着牛头去喝水”，为官者怎可逼民迫众呢？
清代袁守定：《图民录》卷4 记载：羊续做南阳太守时，先探采当地风俗，然后才推行政务。王质先后做过河南尹及宣州、歙州、池州的观察使，每到一个地方，先研究当地的风俗习惯，然后才专心治理。凡是治理一地，一定要根据当地的民间风俗所能够接受的，与之相适应，然后再推行有利于民众的政策。《礼记》上讲：“到一个诸侯国，就要了解它的风俗。”《诗经》中《皇华》这一篇上说，使臣的职责，在于见到忠实可靠的人，就访问商量求善之道。如果不多方面地访问、广泛地商量，又从哪里知道什么是适合的、而据以进行治理呢?不顾及风俗习惯，民众就不能接受。不懂得当地的风俗，做的事一定会有很多错误。本来想治理好，可恰恰与它相反，结果就会民怨沸腾了。俗谚云：“不可按着牛头去喝水。”为官者，又怎可逼民迫众呢？
五、王师当存救民涂炭之心！
《资治通鉴》卷64记载：
最初，袁尚派冀州从事、安平人牵招（人名）到上党去监督运输军粮，牵招还没有回来，袁尚已逃到中山。牵招劝说并州刺史高干，迎接袁尚到并州来，合力以等待局势变化，高干不听。牵招于是到东方投奔曹操，曹操便任用他为冀州从事。
曹操又延聘崔琰为别驾，对崔琰说：“昨天，我翻阅冀州的户籍，可以征召到三十万人，所以是个大州。”崔琰回答说：“当今，天下分崩离析，袁氏兄弟自相残杀，冀州的百姓，陷于水深火热之中，死尸遍布原野，而无人掩埋。如今朝廷大军进驻冀州，没有听到有慰问民间疾苦，拯救百姓的举动，反而先计算兵员的数量，唯独将此放在首位，这哪里是这里的百姓对您的期望呢？王师当存救民涂炭之心！”
曹操听了这个意见，立即改变态度，郑重地向崔琰道歉。
六、推行政令不可急切死板
清代袁守定《图民录》卷4记载：
唐音做鸡泽县的县令时，曾经对太守说：“每位上级官员都推行自己的主张，不曾亲眼目睹民众的疾苦，所以多半都要求得急迫和严格，民众依靠在其中协调处理的人，就是我们这些具体管事的人。如果上司一味急迫和严格，而具体的管理者又不懂得协调处理，那么民众就不知道怎么办才好了。”
这真是经验丰富、确有体会的话。凡是上司提出的要求制定的法令有对民众不利的地方，其中那些神机莫测的变化以及轻重快慢等，掌握起来自然有奥妙之处。不死板地遵守教令，尽量照顾百姓利益，就是善于遵守教令。
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